В Пермском крае продолжается реализация государственной программы

В Пермском крае продолжается реализация государственной программы по созданию Национальной системы пространственных данных. Одной из задач
которой является обеспечение полного и точного реестра объектов недвижимости.

Сегодня с начальником Чернушинского межмуниципального отдела
Управления Росреестра по Пермскому краю Риммой Загитовной Зариповой мы
поговорим о реализации в Пермском крае одного из эффективных инструментов по внесению актуальных сведений в Единый государственный реестр недвижимости –
комплексных кадастровых работах (далее - ККР). Такие работы в регионе
проводятся как за счет бюджетных средств, заказчиком здесь являются
муниципалитеты, исполнителями – кадастровые инженеры, которые выиграли
государственные контракты, так и за счет федеральных средств.

Римма Загитовна, в чем разница между  комплексными кадастровыми работами  и обычными кадастровыми работами?

ККР отличаются от обычных кадастровых работ тем, что выполняются в
отношении не одного, а одновременно всех земельных участков, зданий,
сооружений и объектов незавершенного строительства, расположенных на
территории одного или нескольких смежных кадастровых кварталов.  

Результаты ККР имеют не менее важное социальное значение: освобождение правообладателей от оплаты кадастровых работ в отношении объектов
недвижимости, а также сокращение количества земельных споров.

С какой периодичностью проводятся ККР на территории Бардымского округа?

С 2018 года комплексные кадастровые работы стартовали с кадастровых
кварталов в с. Барда и с. Акбаш Федорковского сельского поселения и проводятся ежегодно.

Так, в 2024 году на территории Бардымского муниципального округа
комплексные кадастровые работы проводились в 35 кадастровых кварталах,
сведения уточнены в отношение 1461 объектов недвижимости.

В 2025 году такой вид работ на территории округа продолжен в 22
кадастровых кварталах. Это территории д. Ишимово, с. Брюзли, с. Сюзань, с.
Тюндюк, с. Танып.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о 593 объектах недвижимости по 19 кадастровым кварталам. По 3 кварталам в с. Танып работа продолжается.

Уже сейчас орган местного самоуправления приступил к планированию
комплексных кадастровых работ на 2026, таких кварталов будет 78.

Могут ли граждане сами стать инициаторами ККР?

 Да,  заказчиком ККР могут быть правообладатели объектов недвижимости или их представители, но необходимо учесть, что  оплата работ будет
производиться из личных средств заказчика. Граждане в отличие от
уполномоченных органов, которые вправе проводить ККР в отношении
кадастровых кварталов, могут заказать работы на небольшой территории, к
примеру, в отношении гаражного кооператива, садового товарищества или
коттеджного посёлка.

Прежде чем заказывать ККР за счёт личных средств, гражданам следует
выяснить, не подлежит ли данная территория комплексному развитию и не
проводятся ли в отношении её работы, заказчиком которых является
уполномоченный орган. Это поможет гражданам избежать лишних трат.

Какие  преимущества ККР для землепользователя?

В ходе ККР проводится большой объем работ, в числе которых  уточняются границы ранее учтённых земельных участков, устанавливается или уточняется
местоположение на земельных участках зданий, сооружений, объектов
незавершённого строительства, образуются новые земельные участки, которые
затем вовлекаются в гражданско-правовой оборот, вносятся  сведений о зданиях, сооружениях и объектах незавершённого строительства, права на которые
зарегистрированы, но сведения о месторасположении на земельном участке
которых отсутствуют, исправляются ошибки в местоположении границ и площади земельных участков, прошедших кадастровый учёт, а также в местоположении
границ других объектов недвижимости.

Помимо экономии при проведении ККР очевидным преимуществом является проведение согласования границ специально созданной согласительной комиссией, что снимает с собственника бремя согласования смежных границ с соседями в
индивидуальном порядке.

В ходе ККР правообладатель вправе требовать от исполнителя указать на местности местоположение границ земельных участков в соответствии с
подготовленным проектом карты-плана территории. Законодательство обязывает исполнителя сделать это бесплатно.

По итогам проведения комплексных кадастровых работ собственник
получает много преимуществ. Установлены ли для него обязанности?

Да, для проведения работ по обмеру объектов собственник участка обязан предоставить доступ кадастровому инженеру на свой участок, при этом проводятся только наружные обмеры участка и зданий, внутрь помещений доступ не требуется.

Как граждане могут узнать о проведении комплексных кадастровых
работ?

Информацию о том, где и в какие сроки, кем проводятся кадастровые работы можно ознакомиться на официальных сайтах органов местного самоуправления, Росреестра, регионального министерства по управлению имуществом, в
официальных печатных изданиях.

Кадастровыми инженерами готовятся уведомления собственникам о
проведении комплексных кадастровых работ.

Для получения уведомления гражданам необходимо не только следить за
объявлениями на официальных сайтах муниципальных образований и
информационных стендах, но и внести данные об адресе электронной почты в
сведения Единого государственного реестра недвижимости, путем обращения  в любой офис МФЦ или в электронном виде через официальный портал Росреестра подать заявления в личном кабинете. Услуга бесплатная.

По возникающим вопросам можно обратиться в Управление по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа Пермского края по адресу: с. Барда, ул. Советская, д. 14, кабинет 9, либо связаться по тел. 8 (34292) 2-27-26.

Где еще граждане могут проверить, попал ли их участок в комплексные кадастровые работы?

Удобно смотреть на карте портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных». Для получения справочной информации
необходимо в слое «Иные территории» отжать галочкой «Территории выполнения комплексных кадастровых работ». На карте отобразятся кадастровые кварталы.
Далее выбрать интересующий кадастровый квартал и нажать его карте. В
выделенном объекте выбрать вкладку «Комплексные кадастровые работы
выбранного квартала», где можно ознакомится с информацией о договоре на
выполнение работ, сроках, заказчике и исполнителе работ. К ним можно обратиться в случае возникновения вопросов по установлению границ объектов недвижимости.

Как собственник может удостовериться, что пришел кадастровый
инженер, а не мошенник?

Кадастровый инженер по требованию собственника обязан предъявить
документы, которые подтверждают его полномочия. Это заверенная копия
муниципального контракта на выполнение комплексных работ, справка с места
работы и документ, удостоверяющий личность.

Обмеры проведены, фактические сведения о границах объектов
недвижимости подготовлены. В каком итоговом документе собственник может это увидеть?

В результате работ подготавливается карта-план территории. Этот документ орган местного самоуправления размещает на своем сайте для возможности
ознакомления с ним любых лиц, также он размещается на сайтах Росреестра,
Министерства по управлению имуществом. Также с документом можно
ознакомиться в местной администрации во время работы согласительной комиссии. Такая комиссия формируется для процедуры согласования границ земельных
участков, для рассмотрения возражений.

Комиссия принимает и рассматривает возражения и несогласия граждан с установленными границами земельных участков. Разъясняет гражданам порядок урегулирования земельных споров. Проводит заседания. Период работы комиссии достаточно длительный – 15 рабочих дней до даты первого заседания, и 35
календарных дней после него (два месяца). Извещения о датах проведения
заседания комиссии размещаются на тех же сайтах в интернете, на
информационных щитах, официальных печатных изданиях.

Возражения, каков порядок их подачи?

Возражение необходимо представлять в согласительную комиссию в
письменном виде. Оно должно содержать ФИО направившего возражение, его
адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность, обоснование причин
несогласия и кадастровый номер уточняемого или образуемого земельного участка в соответствии с проектом карты-плана территории, в отношении которого имеются возражения. К возражению следует приложить копии документов,
подтверждающих права лица, направившего возражения. Также следует приложить документы, определяющие местоположение границ при образовании земельного участка, при наличии таких документов. Главное – возражение необходимо
направить в течение 35 календарных дней со дня первого заседания согласительной комиссии.

 А если в процессе проведения ККР не удалось урегулировать
конфликтную ситуацию между соседями по границами земельного участка?

В этом случае согласительная комиссия даст разъяснения относительно
урегулирования ситуации в суде. Обращение в суд за разрешением земельного
спора не зависит от наличия или отсутствия утверждённого согласительной
комиссией заключения.

 А могут ли в ходе ККР уменьшить или увеличить размеры земельного участка, находящегося в собственности?

При уточнении границ земельного участка его площадь может измениться.

Законом установлены минимальные и максимальные параметры возможного уменьшения или увеличения площади участка.

По общему правилу она может уменьшиться не более чем на 10% по
сравнению с указанной в ЕГРН. Если площадь участка уменьшилась более чем на 10%, сведения о нём могут быть включены в карту-план территории только с
письменного согласия правообладателя. Без такого согласия осуществление
государственного кадастрового учета приостанавливается!

 Если  площадь превышает площадь, указанную в ЕГРН, должны быть
соблюдены важные правила: «лишние» метры можно оформить в собственность лишь в том случае, если участок используется в установленных границах более 15 лет, на него нет посягательств со стороны соседей и претензий органа местного
самоуправления. Кроме того, площадь такого «увеличения» не может быть больше предельного минимального размера участка, установленного местной
администрацией, а в случае если ею такой минимальный размер не уточнён – не более чем на 10% от площади, указанной в ЕГРН.

В заключении хотела отметить, что в качественных результатах комплексных кадастровых работ заинтересованы все участники.

В итоге будут установлены границы объектов недвижимости, исправлены имеющиеся реестровые ошибки. Для собственников – это защита государством их прав. Для бизнеса – снижение рисков в реализации инвестиционных проектов. А для органов местного самоуправления – возможность качественного и эффективного планирования развития территории.

Мы призываем владельцев объектов недвижимости обеспечить
беспрепятственный доступ на земельные участки для проведения измерений,
своевременно знакомиться с картой-планом территории.  При несогласии с
установленными границами принимать участие в работе согласительной комиссии. Тогда интересы всех участников будут учтены!