Информация о результатах проведенных
контрольно-экспертных мероприятий
за II квартал 2023 года

1. В соответствии с приказом председателя КСП Бардымского муниципального округа «О проведении контрольного мероприятия» от 27.02.2023г. №3, «О продлении срока проведения контрольного мероприятия» от 23.03.2023 № 4 и план работы КСП Бардымского муниципального округа за 2023 год проведена проверка правомерности и эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами Бардымского муниципального округа, проверка договоров аренды земельных участков на предмет обоснованности расчета арендной платы и полноты ее внесения за 2021-2022 годы, полноты и своевременности поступления в муниципальный бюджет доходов от распоряжения ими и использования. 
По результатам проведения контрольного мероприятия от 26.04.2023г. установлено следующее:
1. В ходе экспертизы нормативно-правовых актов Администрации Бардымского муниципального округа установлено:
1.1. В пунктах 3.3.1., 3.5.1., 3.5.5. Регламента «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» неверно указана ссылка на пункты 2.8.1, 2.8.2. Регламента. Ссылка должна быть на пункты 2.6.1., 2.6.2. Регламента;
1.2. В подпункте 7 пункта 3.4.3. Регламента «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» неверно указана ссылка на несуществующий пункт 2.9.1.;
1.3. В подпункте 7 пункта 3.4.3. Регламента «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах» необходимо заменить слово «района» на «округа».
2. В ходе проверки доходов от продажи земельных участков установлено:
2.1. В нарушении п. 2.5.2. Регламента «Предоставление в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», листы представляемых документов не пронумерованы, копии документов специалистом не удостоверены.  
2.2. В нарушение п. 2.2. Договора купли-продажи земельного участка плата за приобретенный земельный участок перечислена после подписания Договора купли-продажи земельного участка, акта приема-передачи земельного участка. 
2.3.  В Извещении, размещенном на официальном сайте Бардымского муниципального округа «барда.рф» 20.02.2021 в нарушении пп.4 п.2 ст.39.18 Земельного Кодекса РФ отсутствует дата окончания приема заявлений о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка.
2.4. В нарушение требований Земельного Кодекса РФ, Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ, постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 Управлением по ЗИВ при подготовке извещений о предоставлении земельного участка ограниченные сроки проведения процедур, действующие в 2022 году, не соблюдаются.
2.5. В нарушение п.30 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ, Управлением по ЗИВ не направлены сведения в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти для включения в реестр недобросовестных участников аукциона. 
2.6. Заключены договора купли-продажи с нарушением п. 3.7, 3.7.3 регламента «Предоставление в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации Бардымского муниципального округа № 292-01-02-2004-п от 30.12.2021г. 
2.7. В нарушение п.6 ст.1 Закона Пермского края от 07.11.2011 № 837-ПК «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» Управлением по ЗИВ неправильно рассчитана выкупная цена земельного участка. 
3. В ходе проверки доходов от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности установлено:
3.1. В нарушении п. 2.5.2. Регламента «Предоставление в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов», листы представляемых документов не пронумерованы, копии документов специалистом не удостоверены.
3.2. В нарушении пп.4 п.1 ст.39.17 Земельного Кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов не указываются основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.
3.3. В нарушении пп.6 п.1 ст.39.15 Земельного Кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка не указываются основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.
3.4. Заключены договора аренды с нарушением ст. 39.17, ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ и регламента «Предоставление в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации Бардымского муниципального округа №292-01-02-2004-п от 30.12.2021г. 
3.5. Договора аренды заключены с нарушением пп.1 п.4 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ.
3.6. В нарушении пп.1 ст.39.18 Земельного Кодекса РФ извещения не опубликованы на сайте.
3.7. Письмом Управления по ЗИВ продлён срок рассмотрения заявления до 60 дней, но по факту рассмотрение превысило данные сроки.
3.8. Извещения о возможном предоставлении земельных участков без проведения торгов, опубликованные на сайте «барда.рф» не содержат дату окончания приема заявок. 
3.9. Площадь участка в договоре аренды №16 от 26.02.2022г. не соответствует площади в извещении, опубликованном на сайте 27.01.2022г. и площади участка, указанном в протоколе от 25.02.2022г.
3.10. На проверку не представлен Журнал регистрации заявлений, предусмотренный п.2.5.6. Регламента «Предоставление в собственность, аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов».
3.11. Выявлены случаи заключения новых договоров аренды при наличии задолженности по предыдущему договору. 
3.12. Допущены ошибки при расчете арендной платы на 2021 год.
4. В ходе проверки доходов от перераспределения земельных участков установлено:
4.1. В принятых заявлениях о подготовке соглашения о перераспределении земельного участка отсутствуют сведения, предусмотренные пп.3 п.2 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ и сведения, предусмотренные пп.1 п.2 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ.
4.2. В нарушение положений п.7 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ, несмотря на то, что в заявлениях о перераспределении земельных участков не были указаны в полной мере сведения, предусмотренные п.2 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ, заявления возвращены не были.
4.3. Отсутствует и документальное подтверждение соблюдения должностными лицами Управления по ЗИВ требований п.13 ст.39.29 Земельного Кодекса РФ.
4.4. По некоторым Соглашениям документы, подтверждающие факт оплаты не приложены. Размер непогашенной платы за увеличение площади участка за 2022 год в сумме 52 585,73 руб. является резервом для пополнения доходной части бюджета округа при условии её погашения.
5. В ходе проверки претензионно-исковой работы установлено:
5.1.  В нарушении п. 5.2. договора аренды начисление пени Управлением по ЗИВ в проверяемом периоде осуществлялось не по всем заключенным договорам. 
5.2. КСП Бардымского муниципального округа отмечает, что в проверяемом периоде Управлением по ЗИВ не проведена претензионная работа в отношении отдельных договоров, имеющих длительную просроченную задолженность. 
5.3.  Управлением по ЗИВ в проверяемом периоде взыскание задолженности в отношении должника в судебном порядке проводилось только по 1 юридическому лицу. По состоянию на 01.01.2023 численность должников (юридические и физические лица) по арендной плате за землю составила 274.
В ходе проверки установлена слабая организация Управлением по ЗИВ претензионно-исковой работы в отношении должников.
5.4. КСП Бардымского муниципального округа отмечает, что дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2023 в сумме 1964,0 тыс.руб. является резервом пополнения доходной части бюджета округа при условии ее погашения. 
2. В соответствии с приказом председателя Контрольно - счетной палаты Бардымского муниципального округа «О направлении на проверку» от 28.04.2023 года № 6 проведена проверка законности, целевой направленности и эффективности использования бюджетных средств по муниципальной программе «Совершенствование использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Администрации Бардымского муниципального округа и её структурных подразделений на 2021-2023 годы».
По результатам проведения контрольного мероприятия от 24.05.2023г. установлено следующее:
1. Нецелевого расходования бюджетных средств не выявлено.
2. Установлено нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту.
3. Бюджетные ассигнования, утверждённые решениями Думы Бардымского муниципального округа в бюджете на 2022 год по МП «Совершенствование информационных технологий в деятельности Администрации Бардымского муниципального округа и её структурных подразделений на 2021-2023 гг.» соответствуют объёмам средств, предусмотренным в паспорте Муниципальной программы, утвержденном Постановлением Администрации Бардымского муниципального округа Пермского края от 18.02.2021 № 292-01-02-161-п.
4. Экономическую эффективность муниципальной программы «Совершенствование информационных технологий в деятельности Администрации Бардымского муниципального округа и её структурных подразделений» рассчитать невозможно, так как методика оценки эффективности программы не разработана, критерии определения экономической эффективности отсутствуют. 
3. В соответствии с приказом председателя Контрольно - счетной палаты Бардымского муниципального округа «О направлении на проверку» от 28.04.2023 года № 5 проведена проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, направленных на реализацию МП «Безопасность» Бардымского муниципального округа за 2022 год.
По результатам проведения контрольного мероприятия от 29.05.2023г. установлено следующее:
1. В результате проверки нецелевое расходование бюджетных средств не установлено.
2. При выборочной проверке списания ГСМ по эксплуатационным карточкам установлены следующие нарушения:
- при проверке эксплуатационной карточки установлено неправильное списание ГСМ;
- при проверке списания ГСМ установлено неправильное заполнение эксплуатационной карточки;
- в эксплуатационной карточке не заполняются показания спидометра пожарной машины;
- в эксплуатационной карточке превышен километраж;
- в эксплуатационной карточке отсутствует дата и подпись водителя пожарной машины. 
3. При выборочной проверке списания ГСМ по путевым листам установлены следующие нарушения:
- в путевых листах указаны при одинаковом расстоянии разные километражи;
- в путевых листах превышен километраж. 
4. При проверке правильности применения нормы расхода ГСМ установлены следующие нарушения:
- в нарушение п.4.5. Учетной политики, утвержденной приказом МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности Бардымского муниципального округа Пермского края» от 11.05.2021 № 14 учреждением не разработано положение по нормам списания расходов на ГСМ;
- также учреждением при списании ГСМ не учтен зимний расход топлива с применением коэффициента за зимний период времени.  
Таким образом, в ходе проверки КСП Бардымского муниципального округа установлено, что факт расхода ГСМ при его списании искажается. 
5.  При проверке учета расчетов установлено:
- при проведении ремонта помещений хозяйственным способом имеются случаи, когда списание материалов производилось только актом о списании материальных запасов (ф. 0504230), без указания объекта/места проведения ремонтных работ.
6.  При проверке годового отчета установлены следующие нарушения:
- в годовом отчете за 2022 год не указано выполнение целевого показателя «Готовность к ЕДДС к немедленному реагированию при угрозе возникновения аварий, происшествий и ЧС»;
- в пункте 5 годового отчета неправильно указано фактическое исполнение Программы за счет бюджетных ассигнований;
- в ходе проверки установлено неисполнение годовых бюджетных назначений Программы на сумму 944 945,33 руб.
7.  При анализе целевых показателей установлено:
- целевые показатели Программы не взаимоувязаны с задачами программы, показателями характеризующими достижение цели и ее ресурсным обеспечением;
- мероприятия Программы не конкретизируют задачу, для выполнения которой проводятся данные мероприятия, а также невозможно отследить на выполнение каких целевых показателей направлено то или иное мероприятие. 
Таким образом, при организации контроля за выполнением Программы невозможно оценить эффективность и результативность программы.
Контрольно-счетная палата Бардымского муниципального округа рекомендует внести изменения в Приложение № 2 «Перечень целевых показателей муниципальной программы Бардымского муниципального округа «Безопасность» муниципальной программы «Безопасность» и уточнить целевые показатели (индикаторы).

Информация о проведенных 
экспертно-аналитических мероприятиях
за II квартал 2023 года

№ п/п	Наименование 	Дата заключения	Установленные нарушения и предложения КСП	
1	2	3	4	
1.	На проект решения Думы Бардымского муниципального округа «Об исполнении бюджета Бардымского муниципального округа за 1 квартал 2023 года»	21.04.2023
№ 11	КСП БМО рекомендует данный проект рассмотреть Думой Бардымского муниципального округа	
2.	На проект решения Думы Бардымского муниципального округа «О внесении изменений в решение Думы Бардымского муниципального округа от 23.11.2022 № 457 «О бюджете Бардымского муниципального округа на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»	22.06.2023 № 12	КСП БМО рекомендует данный проект рассмотреть Думой Бардымского муниципального округа	
3.	На проект постановления Администрации Бардымского муниципального округа «О внесении изменений в муниципальную программу «Безопасность» на 2021-2023 годы	27.06.2023 № 13	КСП БМО рекомендует данный проект рассмотреть Администрацией Бардымского муниципального округа